División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20411
20 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1397
Señora
Marilyn Solano Chinchilla
Gerente General
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
msolanoc@jps.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020 de la Junta de
Protección Social.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial
del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?282.082 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
JPS -GG-1485-2019 del 25 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el
artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes
y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acuerdo JD-726 b), artículo 18 sesión ordinaria N.° 55-
2019 celebrada el 16 de septiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la
norma N.° de las 4.2.3 de las NTPP.
...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 20336
19 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1386
Señora
Marilyn Solano Chinchilla
Gerente General
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 04-2019 de la Junta de
Protección Social (JPS).
La Contraloría General recibió el oficio N.° JPS-GG-1889-2019 del 26 de noviembre
de 2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 04-2019 de la Junta
de Protección Social (JPS), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
recursos provenientes de vigencias anteriores, para ser aplicados en las partidas
presupuestarias de transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas .
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acuerdo JD-921, adoptado en el capítulo
III), artículo 9) de la sesión extraordinaria N.o 68-2019, celebrada el 21 de noviembre de
2019. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral 4.2.3 de las Normas Técnicas
sobre Presupuesto Público (NTPP)
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14
de las NT ...
Fecha publicación: 19/12/2019
Fecha emisión: 10/12/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con once minutos del once de diciembre de dos mil diecinueve.------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por TECH BROKERS S.A., en contra del acto
mediante el cual se declara infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-
0015600001, promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL, para actualización de
CCTV de la Junta de Protección Social (compra, instalación, puesta en marcha y capacitación).-
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte,
se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes
para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan
la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el
mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación, la Administración
deberá comunicarlo a esta División al día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ...
Fecha publicación: 14/12/2019
Fecha emisión: 11/12/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con cincuenta y siete minutos del diez de
diciembre de dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CORI MOTORS DE CENTROAMERICA
SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000005-
0015600001 promovida por la JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL para la adquisición de
“Compra de vehículo eléctricos entrega según demanda”.----------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante,
para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los
argumentos expuestos por las objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que
deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de
conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de
Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta copia del recurso
de objeción interpuesto así como de sus anexos, los cuales se encuentran visibles en los
folios 001 al 037 del expediente del recurso de objeción, el cual puede ser consultado en
esta Contraloría General de la República dentro del horario de 7:45 am hasta las 3:15 pm.
Adicional deberá indicar esa Administración cual fue el horario de oficina que mantuvieron
por las actividades de fin de año, e ...
Fecha publicación: 13/12/2019
Fecha emisión: 10/12/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
R-DCA-1129-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta minutos del siete de noviembre del dos mil diecinueve.--------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por PERFILES TECNOLOGICOS S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000007-0015600001,
promovida por la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL para la “Integración del Sistema
Integrado de Administración de Beneficiarios (SIAB) y Beneficiarios (expediente electrónico)”,
acto de adjudicación recaído en la empresa CORPORACION INFORMATICA ODS SOCIEDAD
ANONIMA, por un monto de ¢39,498,000.00.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticinco de octubre de dos mil diecinueve, la empresa Perfiles Tecnológicos S.A.,
presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la
contratación de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con seis minutos del treinta de octubre del dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a la
Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido mediante oficio No. JPS-GG-GAF-
RM.715-2019 del treinta y uno de octubre del año en curso, el cual se encuentra agregado al
expediente de la apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente
digital que consta en el Sistema de Compras Públicas (SICOP), se tienen como hechos
probados los siguientes: 1) Que la Junta de Protección So ...
Fecha publicación: 12/11/2019
Fecha emisión: 07/11/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?16963
1 de noviembre del 2019
DJ-1425
Señoras
Doris María Chen Cheang, Auditora Interna
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Ce:? dcheng@jps.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número JPS-AI-633-2019, fechado el 17 de
octubre de 2019, mediante el cual consulta sobre sobre aspectos relacionados con el
tema de capacitación y si los recursos para capacitación pueden ser dispuestos
indistintamente si el beneficiario corresponde a un funcionario institucional o si
corresponde también otorgarla a miembros de junta directiva.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“?Artículo 8º—Requisitos para ...
Fecha publicación: 04/11/2019
Fecha emisión: 01/11/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con seis minutos del treinta de octubre del dos mil diecinueve.-------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por PERFILES TECNOLOGICOS S.A., en contra del
acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2019LA-000007-0015600001, promovida por
la JUNTA DE PROTECCION SOCIAL para la “Integración del Sistema Integrado de
Administración de beneficiarios (SIAB) y beneficiarios (expediente electrónico)”, acto de
adjudicación recaído en la empresa CORPORACION INFORMATICA ODS SOCIEDAD
ANONIMA, por un monto de ¢ 39,498,000.00.------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir
a los oferentes para que d ...
Fecha publicación: 02/11/2019
Fecha emisión: 30/10/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15883
17 de octubre, 2019
DFOE-SOC-1062
Señora
Marilyn Solano Chinchilla
Gerente General
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 03-2019 de la Junta de
Protección Social (JPS).
La Contraloría General recibió el oficio N.° JPS-GG-1506-2019 del 27 de setiembre
de , mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 03-2019 de la Junta de
Protección Social (JPS), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
recursos provenientes de vigencias anteriores, así como ajustar los ingresos no tributarios
por concepto de venta loterías y otros juegos de azar e ingresos de la propiedad, para ser
aplicados en las partidas presupuestarias de servicios, transferencias corrientes y cuentas
especiales.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas .
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión JD-739 correspondiente al
Capítulo V), artículo) de la Sesión Ordinaria 59-2019 celebrada el 23 de setiembre de 2019.
Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionad ...
Fecha publicación: 20/10/2019
Fecha emisión: 17/10/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 14315
24 de setiembre, 2019
DFOE-SOC-0976
Señora
Esmeralda Britton González
Presidenta Junta Directiva
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL
Estimada señora:
Asunto: Consulta sobre los alcances del inciso d) del artículo 22 de la Ley
General de Control Interno N.° 8292.
Se refiere este despacho a su oficio N.° JPS-PRES-223-2019, mediante el cual
remite una serie consultas relacionadas con los alcances del inciso d) del artículo 22
de la Ley General de Control Interno (LGCI) N.° 8292, referido a las competencias del
Auditor Interno, particularmente la asesoría, en materia de su competencia, al jerarca
del cual depende.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
La consulta nos indica que en la Institución a su cargo, ha sido costumbre que,
la Auditoría Interna asesore a la Junta Directiva respecto de los temas contenidos
como puntos de agenda de las sesiones ordinarias y extraordinarias que se llevan a
cabo o bien sobre los acuerdos tomados.
En relación a lo anterior, nos plantea las siguientes consultas:
a) Los alcances del concepto “asesorar en materia de su
competencia” que se contempla en el inciso d) del artículo 22 de la
Ley General de Control Interno.
b) Posibilidad de que la Junta Directiva requiera asesoramiento de
la Auditoría Interna sobre los temas contenidos como puntos de
agenda de las sesiones ordinarias y extraordinarias que se llevan a
cabo o bien sobre los acuerdos tomados.
Al oficio se incorpora criterio jurídico N.° JPS-AJ-529-2019 del 04 de julio de
2019, suscrito por Marcela Sánchez Quesada, Asesora Jurídica de la JPS, en el cual
concluye que (…) la Junta Directiva está facultada para soli ...
Fecha publicación: 27/09/2019
Fecha emisión: 24/09/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Competencias
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 04082
19 de marzo, 2019
DFOE-SOC-0430
Señora
Esmeralda Britton González
Presidenta Junta Directiva
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL (JPS)
Estimada señora:
Asunto: Respuesta a oficio JPS-PRES-055-19.
Damos respuesta al oficio N.o JPS-PRES-055-19 de 5 de marzo del año en curso,
mediante el cual solicita, a esta Contraloría General, que se atienda su gestión
relacionada con el oficio JPS-GG-GAF-149-2019, del 15 de febrero del 2019, que atañe al
proceso de análisis del presupuesto extraordinario N.° 1-2019 de esa Junta, el cual tiene
como objetivo la incorporación de recursos producto de la implementación del juego de
lotería electrónica denominado “3 Monazos”.
Al respecto, nos permitimos señalar que, dicha gestión fue debidamente resuelta por
este Órgano Contralor mediante el oficio DFOE-SOC-0402 del 8 de marzo de 2019,
mediante el cual se procedió a improbar el citado documento presupuestario.
Ahora bien, en relación con las manifestaciones realizadas en su nota N.° JPS-
PRES-055-19, en cuanto a que la Institución ha dejado de percibir aproximadamente más
de 100 millones de colones por el no lanzamiento del juego de “3 Monazos” desde el 18
de febrero, fecha prevista para ello, “…lo cual afecta directamente a las instituciones de
bienestar social que se benefician con las utilidades que genera la Junta producto de la
venta de todas las loterías”, nos permitimos señalar que llaman la atención de esta
Contraloría General tales afirmaciones, considerando precisamente lo ya indicado en
nuestro oficio de improbación (DFOE-SOC-0402), en cuanto a que lo cierto es que la JPS
no cuenta con estudios técnicos p ...
Fecha publicación: 22/03/2019
Fecha emisión: 19/03/2019
Institución: JUNTA DE PROTECCION SOCIAL DE SAN JOSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019